Льготы для муниципальных депутатов

Содержание

Муниципальный депутат: полномочия, права и ответственность. Депутат Совета депутатов муниципального округа

Льготы для муниципальных депутатов

Муниципальный депутат ─ это народный избранник, которому доверено представлять интересы жителей конкретного муниципального образования (МО).

Согласно закону, муниципальное самоуправление не рассматривается как форма государственной власти, а является лишь инструментом, благодаря которому жители получают возможность сами решать, какие меры для улучшения жизни в данный момент являются наиболее актуальными. Своё право на участие в управлении муниципальным образованием они реализуют через избранных ими депутатов.

Финансы и Устав МО

Несмотря на то что полномочия муниципальных депутатов значительно уступают тем, которыми наделены народные избранники, заседающие в Государственной думе, они также имеют возможность решать весьма важные вопросы.

Например, в их ведении находится всё, что связано с имуществом и бюджетом МО, который рассчитывается в соответствии с общим количеством жителей.

Результаты работ, проведённых в этом направлении, они должны доводить до сведения избирателей, и подробно отчитываться перед ними в том, на что именно были потрачены деньги.

Ещё одной важной обязанностью, возложенной на депутата муниципального совета, является его участие в составлении и утверждении Местного устава, являющегося базовым документом, на основании которого строится вся внутренняя жизнь МО. Если же принятый ранее Устав со временем нуждается в доработках, то внесение в него соответствующих изменений также является прерогативой народного представителя.

Забота об инвалидах и организация досуга граждан

В полномочия муниципальных депутатов входят также вопросы, связанные с опекой и попечительством над полностью, или частично недееспособными гражданами, проживающими в пределах округа. Именно народным избранникам доверяется контроль за соблюдением их законных прав и интересов. Работая в этом направлении, они имеют возможность опираться на помощь специалистов самых различных профилей.

Работа депутата Совета депутатов муниципального округа тесно связана также со всем, что имеет отношение к развитию спорта на подведомственной ему территории, и организации досуга местных жителей.

Принимая во внимание, что в его ведении находится распределение всех, находящихся в округе помещений, пригодных для размещения в них частных спортивных секций и досуговых центров, становится очевидным, что депутат должен быть человеком высоких моральных принципов, и уметь противостоять возможным попыткам подкупа, со стороны недобросовестных предпринимателей.

Благоустройство территорий и вопросы законотворчества

Важной стороной деятельности муниципального депутата является забота о благоустройстве территории его округа.

Она включает в себя не только организацию тех или иных работ, направленных на улучшение состояния улиц и дворов, но и контроль за качеством выполнения данных им поручений.

К примеру, недостаточно приложить усилия к тому, чтобы в определённом районе была построена детская площадка, важно ещё лично проверить, чтобы работы были выполнены в срок, на должном техническом уровне и в дальнейшем обеспечивали полную безопасность детей.

Согласно существующим нормам, депутат Совета депутатов муниципального округа имеет определённые права на законотворчество.

Оно выражается в предоставленной ему возможности вносить проекты создания новых нормативно-правовых актов, а также внесения изменений в уже существующие законы, но имеющие юридическую силу лишь на территории данного МО.

Это «локальное законотворчество», осуществляемое с учётом особенностей, традиций и проблем, способно сыграть важную роль в улучшении жизни населения округа.

Взаимодействие депутата с избирателями

В случае решения особо важных вопросов статус муниципального депутата позволяет ему инициировать референдум, цель которого ─ выяснить мнение большинства граждан по данному вопросу. Он обязан прислушиваться к их мнению даже в тех случаях, когда выдвигаемые инициативы идут вразрез намеченным ранее планам.

Для более тесного взаимодействия с населением округа депутат может организовывать публичные слушанья, например, связанные с проблемами строительства, обеспечения охраны порядка или проведения мероприятий в честь каких-либо местных праздников. Это наиболее актуально в сельских поселениях, имеющих свои исторические традиции и специфические особенности жизни.

Муниципальные советы и государственная власть

В силу характерных особенностей органов муниципального самоуправления важной проблемой является обеспечение их взаимодействия с представителями государственной власти, дающего возможность согласовывать на региональном уровне решение местных вопросов. Для этого муниципальным депутатам предоставляются самые широкие возможности. Например, каждый из них вправе обратиться с депутатским запросом в любую федеральную инстанцию.

Кроме того, депутаты наделены полномочиями инициировать проверку работы главы районной администрации, то есть вторгаться в область деятельности исполнительной власти. В конфликтных же случаях им предоставлено право решать муниципальные вопросы в суде, при необходимости направляя обращения в его высшие инстанции.

В то же время для привлечения общественного внимания к вопросам, не нашедшим решения на муниципальном уровне, депутат может воспользоваться помощью средств массовой информации, что в ряде случаев уже приносило желаемые результаты.

Социально-экономическая сфера деятельности депутатов

Народные избранники обязаны также осуществлять контроль за деятельностью иных муниципалитетов и различных организаций, выполняющих те или иные действия по заказу их округа. Им же дано право осуществлять совместную работу с представителями любых других муниципальных образований, направленную на решение общих проблем.

В сферу компетенции депутатов входит также решение ряда социально-экономических вопросов.

В качестве примера можно привести работу Петергофского совета муниципальных депутатов, членами которого регулярно проводится сбор статистических данных, характеризующих состояние этих двух важнейших областей жизни округа.

Предоставленные затем на рассмотрение соответствующих государственных органов, результаты проверок помогают в полной мере составить картину экономической и социальной жизни этой части Петродворцового района Санкт-Петербурга.

На какие средства живёт депутат?

Можно ли совмещать исполнение депутатских обязанностей с иной формой оплачиваемой деятельности? Этот вопрос часто вызывает дискуссии, и на нём стоит остановиться особо.

Дело в том, что в поисках ответа обычно проводят параллель между депутатами Госдумы и их коллегами из советов муниципальных образований, а это не вполне верно.

Действительно, согласно закону, обладатели мандатов высшего законодательного органа власти России лишены права заниматься чем-либо, кроме исполнения своих прямых обязанностей. Исключение составляет преподавательская, творческая и научная деятельность.

В муниципальных же советах картина несколько иная. Вышеперечисленные ограничения касаются лишь тех депутатов, которые исполняют свои обязанности на постоянной основе (за деньги), а их, согласно закону, может быть не более 10 % из общего числа лиц, имеющих мандаты.

Поскольку количество депутатов зависит от численности населения округа, то нередко можно встретить советы (например, в сельских поселениях), состоящие из 10 человек.

В этом случае лишь один из них имеет право работать на постоянной основе, и только ему запрещено совмещать депутатскую деятельность с бизнесом или какой-либо иной формой получения доходов.

Состав Совета муниципальных депутатов формируется на основе выборов, проводимых раз в 4 года. Участвовать в них могут как представители определённых политических партий, так и самовыдвиженцы.

В первом случае задача кандидата облегчается, поскольку ему заранее обеспечена поддержка его однопартийцев. В противном случае соискатель мандата должен заранее проявить себя и заслужить уважение своего будущего электората.

Для прохождения в этот орган народного самоуправления требуется набрать не менее 5% избирателей.

Ответственность за выполняемую работу

В существующем законодательстве чётко очерчены права муниципального депутата и его обязанности. Единственной предоставляемой ему льготой является возможность бесплатного проезда в общественном транспорте.

Обязанности же весьма обширны, о них шла речь в предыдущих разделах.

Остаётся добавить несколько слов об ответственности, которую депутат несёт за выполнение тех или иных обещаний, данных им в ходе предвыборной кампании.

Здесь важную роль играет, какой мандат был вручён депутату. Дело в том, что их существует два вида ─ обязательный и свободный. Лишь первый из них обязывает депутата строго следовать, выдвинутой ранее программе, и в этом случае он несёт ответственность перед избирателями за её реализацию.

Второй же оставляет за ним право поступать по своему усмотрению. Поскольку большинство народных избранников являются обладателями именно свободного мандата, часто их реальные действия расходятся с тем, что от них ожидают избиратели. Однако даже в этом случае никто не снимает с них моральной ответственности за результат проделанной работы.

Привлечение депутата к ответственности за правонарушения

Как и любой другой гражданин страны, муниципальный депутат несёт ответственность перед государством в случае нарушения им требований законодательства. Однако, в силу депутатской неприкосновенности, порядок его привлечения к ответственности несколько иной, чем тот, который предусмотрен в отношении простых граждан.

Кроме того, он не может подвергаться досмотру, обыску, проверке автомобиля и находящейся при нём документации, а также прослушиванию средств связи и контролю за перепиской.

Исключение составляют лишь те случаи, когда народный избранник обнаружен на месте совершённого им противоправного действия.

Но и при этом закон требует, чтобы в известность были поставлены прокурор и председатель выборного органа.

Источник: https://FB.ru/article/321090/munitsipalnyiy-deputat-polnomochiya-prava-i-otvetstvennost-deputat-soveta-deputatov-munitsipalnogo-okruga

Зарплаты и привилегии депутатов: от А до Я

Льготы для муниципальных депутатов

Фразу “учись хорошо, иначе будешь работать дворником”, наверняка приходилось слышать многим. Она подразумевает непрестижную и низкооплачиваемую работу.

Судя по зарплатам и привилегиям депутатов, учились они намного лучше, чем мы с вами.

В Государственной думе РФ в настоящий момент заседает 450 депутатов. Не так уж и много на первый взгляд. Но давайте посмотрим, во сколько они обходятся нашему бюджету, опираясь на данные открытых источников.

Расходы бюджета на содержание Госдумы на 2018 год [1]

Зарплата депутата

В 2018 году зарплата депутата Госдумы на руки составила 347,4 тысяч рублей. Если учитывать с подоходным налогом в 13% – 399,3 тысяч рублей.

Пенсия депутата

Пенсию депутат получит 46 тысяч 626 рублей (если он проработал в Думе от пяти до 10 лет) или же 63 тысяч 581 рублей (если обязанности свои исполнял более 10 лет) [2].

До подписания пенсионной реформы некоторые депутаты, например, депутаты “Единой России”, выявляли ярое желание быть как все и отменить себе льготную пенсию. А потом… Решили, что погорячились и отменили для себя пенсионную реформу [3].

Пенсия депутата ГД, данные на 2018 год [4]

Индексация для депутата

Дума является той госструктурой, где индексация заработных плат происходит стабильно в соответствии с установленным законодательством [5] [6]. В 2018 году зарплаты депутатов были индексированы на 4%. Также в смете были учтены дополнительные затраты на деятельность парламентариев в регионах и увеличение расходов на международную деятельность [1].

Итого, по сравнению с 2017 годом затраты на обеспечение деятельности Госдумы в 2018 году выросли на 8,4% : ее содержание обойдется бюджету в 10,69 млрд рублей. В 2017 году эта цифра составила 9,86 млрд рублей.

Правда, рядом с некоторыми другими странами расходы на наших депутатов кажутся не такими уж и большими…

Затраты на нижние палаты парламента [1]

Борьба депутатов за свои привилегии

Каждому гражданину РФ я советую брать пример с наших депутатов в вопросе о том, как нужно отстаивать свои права.

Например, членам Совета Федерации и депутатам Госдумы в 2014 году отменили право пользования VIP-залами в аэропортах.

Подсчитав затраты, Минфин выявил, что ежегодно из бюджета выделяется до 30 миллионов рублей на оплату VIP-залов для сенаторов и до 70 миллионов — на расходы депутатов Госдумы [7].

Многовато будет, решило ведомство и уведомило российское правительство о прекращении финансирования VIP-залов в аэропортах и на вокзалах.

Около трех лет парламентарии яростно отстаивали свое право на незаконно отобранную у них привилегию [8]. С начала 2017 года они вернули возможность пользования VIP-зонами за счет госбюджета [9], и теперь народ радостно поможет им в этом своими налогами.

Кстати, зарплата депутата СССР равнялась ноль рублей, ноль копеек. Иначе говоря, зарплату они не получали. Современные же деятели искренне уверены, что “мяса тиграм не докладывают” [10].

Льготы для депутатов

Своих сотрудников Правительство бережет. Помимо неплохой зарплаты, для депутатов есть приятные льготы в виде солидного соцпакета [11]:

  • Право ездить в транспорте любого вида (в том числе и авиаперевозки) без билета и без очереди.
  • Надбавки и премии к заработной плате.
  • Выплата расходов на заграничные поездки и командировки.
  • Использование служебного автомобиля.
  • Обеспечение служебным жильем в столичном регионе. Квартиру в городе в течение трех месяцев после избрания предоставляют парламентариям, не имеющим собственного жилья в столице. Депутатам также возмещают все затраты на переезд и выплачивают половину месячной зарплаты (и по четверти зарплаты — на каждого члена семьи).
  • Бесплатная медицинская страховка и помощь работникам Думы и членам их семей в спец клиниках и больницах.
  • Право нанимать помощников. В зависимости от статуса депутата, их количество может варьироваться от двух до пяти человек.
  • Отпуск депутатов в среднем составляет 42 дня.
  • Льготное санаторно-курортное лечение в российских санаториях и пансионатах.
  • Дипломатический паспорт [12], открывающий ряд привилегий за границей [11].
  • Повышение квалификации, изучение иностранных языков, учеба в аспирантуре и магистратуре – все за счет государства.
  • Бесплатная мобильная связь [13].
  • Право пользоваться VIP-залами аэропортов [9]
  • Надбавки к пенсиям, мы уже говорили об этом выше.

Дипломатический паспорт

Об этой привилегии хотелось бы рассказать чуть подробнее, что это такое и что сюда входит.

Это один из основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, по которому осуществляется пересечение границы Российской Федерации. Выдается лишь некоторым категориям граждан.

Основные привилегии обладателя дипломатического паспорта [14]:

имущества: защита недвижимости и другого имущества от незапланированных проверок. Без разрешения полиция и иные структуры входить на территорию резиденции не имеют права.

документов, корреспонденции и записей. Любой досмотр провозимых с собой бумаг выполняющего дипломатическую миссию, является незаконным. Это может быть документация, содержащая и государственную тайну и их досмотр может угрожать национальной безопасности.

личности: дипломата нельзя задержать, арестовать и поместить под стражу даже по судебному решению. Государство пребывания обязано принимать все надлежащие меры для предотвращения любых посягательств на их личность, свободу и достоинство дипломата.

  • Безвизовое посещение ряда стран. В перечень которых входят государства Шенгенского договора, Индия и некоторые другие. То есть дипломат имеет право не платить визовые, таможенные и другие сборы и пошлины.
  • Беспрепятственное прохождение таможенного контроля. Багаж не подвергается досмотру. В особых случаях могут попросить пройти через металлоискатель.
  • Свобода в способах передачи информации. Несущие дипломатическую миссию имеют право беспрепятственно со стороны принимающего государства посылать в свои представительства зашифрованные и засекреченные послания.
  • Право иммунитета от уголовной и административной ответственности.

Депутаты тоже плачут

Быть депутатом иногда бывает грустно, например, когда тебя штрафуют за прогулы пленарных заседаний [15].

Но, как можно увидеть, штрафы депутатов не сильно пугают:

* может не отображаться, если у вас включен AdBlock. Ссылка на видео содержится в источниках [16]

Да и вообще, быть депутатом – занятие тяжелое и неблагодарное. Люди завидуют, постоянно пытаются влезть в карман, дабы сосчитать кровно заработанное [17].

Негодуют, когда вдруг увидят законодателя, тихонько прикорнувшего после тяжелого трудового дня на галерка Госдумы.

Не довольны законами, принимаемыми депутатами: не хотят понять, что все делается для их же блага, даже если кажется и чувствуется на собственном кармане и здоровье, что это совсем не так…

Вместо эпилога

Говорят, женщинам лучше не думать, а готовить борщ… Согласна, потому что в мою голову, не занятую рецептурой котлет и борщей, лезут совершенно глупые вопросы.

Например, как в Советском Союзе депутаты не получали за свою деятельность зарплату? И деятельность свою вели ведь не так, как в поговорке, укоренившейся во время капитализма: “как платят, так и работаем”.

Страна была сильная и мощная, настолько, что за “святые девяностые” так и не удалось полностью разрушить ее потенциала… СССР вызывал в своих гражданах уверенность и гордость! Конечно, кроме последних лет своей жизни, когда его намеренно вели к развалу…

А сейчас? Почему сейчас тем, кто обеспечивает управленческий процесс в стране, платят зарплату более чем хорошую, а результат их деятельность какой-то… как бы это помягче… не вызывающий особой гордости?

Источники:

1. https://www.rbc.ru/politics/15/01/2018/5a5b8ee59a79478d773b9613

Источник: https://zen.yandex.ru/media/sharikowa/zarplaty-i-privilegii-deputatov-ot-a-do-ia--5be349910591a600a9ed78b3

Льготы депутатам местного самоуправления – Портал юридической поддержки населения

Льготы для муниципальных депутатов

(10 5,00 из 5)
Загрузка…Добрый день! Я выпускник юридического факультета, в будущем планирую избираться в муниципальный горсовет. Поэтому хотелось бы уточнить, сохранились ли сегодня льготы депутатам местного самоуправления? Можно ли где-то найти их конкретный перечень?

Добрый день! Сегодня отвечаем на вопрос нашего читателя.

    • Законодательная база
    • Льготы и гарантии депутату
    • Другие привилегии

Законодательная база

Гарантии на предоставление льгот местным депутатам определяются ст.40 ФЗ №131. В ней указано, что конкретные льготы могут быть прописаны в Уставе муниципального образования. Поэтому единого набора привилегий не существует – он меняется в зависимости от администрации района, города, сельского поселения.

Гарантии и льготы реализуются за счет местного бюджета. Они распространяются на депутатов, непосредственно исполняющих свои обязанности (в том числе и по достижении пенсионного возраста). Основные льготные категории:

  • местные депутаты;
  • члены местных выборных органов;
  • выборные должностные лица, работающие в штате (постоянно).

Также льготы распространяются и на период утраты трудоспособности, за исключением случаев, когда увольнение связано с:

  1. досрочным прекращением деятельности;
  2. отрешением по причине совершения преступления;
  3. открытием счетов за рубежом (депутатом и/или членами его семьи);
  4. отзывом избирателями;
  5. призывом на службу в Вооруженные Силы;
  6. утратой дееспособности (по решению суда).

Льготы и гарантии депутату

В соответствии с актуальным законодательством (федерального и регионального уровней) и действующими редакциями Уставов муниципальных образований депутаты имеют право на несколько привилегий:

  1. Бесплатное обслуживание в больницах – как по обязательному, так и по дополнительному страхованию (ДМС). Получать медицинские услуги можно не только в государственных, но и в частных клиниках, которые участвуют в программе страхования.
  2. Дополнительные дни для отпуска (ежегодно): оплачиваются за счет местного бюджета. Длительность отдыха определяется Уставом.
  3. Страхование на разные случаи: вред здоровью, утрата имущества, материальный ущерб, гибель от несчастных случаев.
  4. Денежное содержание, которое выплачивается на ежемесячной основе. Причем если депутат поступает на новую работу с более низкой зарплатой, он может получать регулярную компенсацию для сохранения прежнего уровня.

Обратите внимание! Денежное содержание может предоставляться не только на период работы, но и в случае досрочного ухода в отставку (до окончания предполагаемого срока трудового договора). Размер и порядок выплаты содержания также определяется Уставом.

Другие привилегии

Во время непосредственного исполнения обязанностей местные депутаты также имеют право на следующие привилегии:

  • Прохождение курсов по повышению квалификации, переподготовка за счет местного бюджета.
  • Предоставление компенсации за проезд в городском транспорте либо обеспечение безлимитного бесплатного проезда.
  • Предоставление служебного автомобиля.
  • Предоставление служебного телефона.

Еще одна категория льгот – надбавки к основному должностному окладу. Они могут выплачиваться с разной периодичностью и по разным основаниям:

  1. материальная помощь (единовременно) – например, в случае смерти близкого родственника;
  2. выплата к отпуску (единовременно);
  3. за достижение определенного стажа (выслуга);
  4. за работу с информацией, составляющей гостайну;
  5. за получение классного чина;
  6. за работу в особых условиях;
  7. поощрительные выплаты за добросовестный труд и т.п.

Перечень основных льгот сильно зависит от Устава конкретного населенного пункта. Обычно гарантии депутатам связаны не только с надбавками к окладу, но и страхованием жизни, здоровья, предоставлением автомобиля и телефонной связи.

Прочтите также: Земский учитель программа: послание Путина В.В.

(10 5,00 из 5)
Загрузка… 

Правоприменительная практика и/или законодательство РФ меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться.
Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонам:

 

или заполнив форму ниже.

Источник: https://vseolgotah.ru/facilities/lgoty-deputatam-mestnogo-samoupravleniya

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.