Льготы депутатам законодательного собрания

Как установить депутатскую выплату и не нарушить закон

Льготы депутатам законодательного собрания

Местным выборным лицам положен заработок или вознаграждение за проделанную работу. Кроме того, депутату нужно компенсировать расходы, которые возникают в связи с осуществлением полномочий, а при необходимости — еще и упущенную выгоду (ст.

 7 Европейской хартии местного самоуправления). Муниципальные образования устанавливают выплаты депутатам по-разному. Одни предусматривают вознаграждение за депутатскую деятельность в фиксированном размере за единицу времени.

В этом случае депутат фактически получает зарплату за исполнение трудовой функции. В других муниципальных образованиях выплаты выборным лицам понимаются как компенсационные. Их устанавливают для возмещения расходов на депутатскую деятельность.

Некоторые муниципальные образования вообще отказываются устанавливать депутатам выплаты и мотивируют это неоднозначностью их назначения.

10 процентов депутатов могут работать на постоянной основе. Если депутатов меньше 10, постоянно может работать только один из них

Если установить депутатские выплаты неправомерно, прокурор вынесет протест и добьется их отмены. Какие выплаты, каким депутатам и в каком порядке можно установить? Чтобы ответить на этот вопрос, мы проанализировали положения закона и разобрали случаи, когда прокуроры добивались отмены выплат, установленных с нарушением закона.

Каким депутатам назначить денежное содержание

Если депутат исполняет полномочия на профессиональной постоянной основе, он не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой. Поэтому в таких случаях депутатам положено денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.

Депутаты, исполняющие свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности, могут заниматься не только преподавательской, научной и иной творческой, но и другой оплачиваемой деятельностью (определение Конституционного суда от 11.03.2005 № 72-О).

Поэтому таким депутатам денежное содержание не назначайте. Основной вид заработка этой категории выборных лиц — доход от их профессиональной деятельности.

Они могут рассчитывать только на вознаграждение за проделанную работу или возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью (постановление Уставного суда Санкт- Петербурга от 29.05.2008 № 007/08-П).

Как установить депутатскую выплату

Органы местной власти могут устанавливать гарантии осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований. Одна из таких гарантий — денежная выплата. Установите только те гарантии, которые предусмотрены в федеральных и региональных законах. Закрепите их в уставе муниципального образования (ч.

5.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). В противном случае суд отменит выплату.

НА ЗАМЕТКУ: Региональные законодатели могут предусмотреть для депутатов ежемесячную денежную выплату.

Ее размер и порядок начисления орган местной власти определяет сам и закрепляет в муниципальном правовом акте

ПРИМЕР 1.

 Совет депутатов района установил правила возмещения расходов, связанных с осуществлением деятельности, депутатам, которые осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Председателю совета депутатов района можно возместить до 15 тыс. руб. в месяц, обычным депутатам — до 1 тыс. руб. Финансирование выплат предусмотрено за счет средств бюджета муниципального района.

Межрайонный прокурор обратился в суд и потребовал отметить решение, поскольку правила возмещения расходов не соответствуют уставу муниципального образования. Кроме того, возможность выплаты подобной денежной компенсации депутату выборного органа местного самоуправления, исполняющему свои полномочия на непостоянной основе, не предусмотрена законами Оренбургской области.

Суд указал, что решение совета содержит коррупциогенный фактор. Депутаты установили общеобязательные правила поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона. По сути, они создали себе и председателю совета механизм незаконного обогащения. Абдулинский районный суд Оренбургской области удовлетворил требования прокурора (решение от 08.08.2012 по делу № 2/1/-989/2012).

Если выплата денежной компенсации региональным законом предусмотрена, а уставом муниципального образования — нет, она тоже может стать предметом прокурорской проверки.

ПРИМЕР 2. Муниципальные образования Приморского края могут ежемесячно возмещать депутатам, исполняющим полномочия на непостоянной основе, расходы, связанные с депутатской деятельностью. Это сказано в статье 16 Закона Приморского края от 14.07.2008 № 288-КЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата…».

Муниципальный комитет Сибирцевского городского поселения Приморского края установил своим депутатам ежемесячное возмещение расходов в размере 1 тыс. руб. Но районная прокуратура вынесла протест на это решение.

Прокурор указал, что выплата, которую установил муниципальный комитет, не предусмотрена новой редакцией устава городского поселения.

Пропишите в уставе право на ежемесячное денежное содержание для постоянных депутатов и возмещение расходов для непостоянных в виде так называемой отсылочной нормы.

То есть обозначьте в уставе саму возможность денежного содержания и возмещения.

Укажите также, что по вопросам, касающимся реализации данного права, размера, порядка, условий выплаты, будет принято отдельное решение представительного органа. В примере ниже мы приведем возможную формулировку.

ПРИМЕР 3. По результатам протеста прокурора (см. пример 2) муниципальный комитет Сибирцевского городского поселения внес изменение в устав (утв. решением от 14.09.2010 № 35). Статью 29 дополнили частью 10 следующего содержания:

«Депутатам муниципального комитета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, производится ежемесячное возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, из средств местного бюджета. Порядок, условия и размер такого возмещения устанавливаются решением муниципального комитета».

В отдельном муниципальном акте (положении) отразите порядок, условия и размер депутатских выплат. Укажите их периодичность: раз в месяц, в три месяца или в полугодие.

Должны ли депутаты отчитываться о расходах

Отчитываться ли депутатам о расходах, органы местного самоуправления решают самостоятельно. В некоторых муниципалитетах депутат может получить ежемесячную выплату, только если документально подтвердит понесенные им расходы.

ПРИМЕР 4. В Сиверском городском поселении Ленинградской области депутаты, осуществляющие полномочия на непостоянной основе, отчитываются о расходах, чтобы получить выплаты.

Депутат подает на имя главы городского поселения заявление и письменный отчет по утвержденной форме о фактически затраченных средствах на осуществление расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Установлен крайний срок — до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

В других муниципалитетах расходы, связанные с депутатской деятельностью, можно не подтверждать. Но депутату выплатят возмещение не больше определенной суммы.

ПРИМЕР 5. В Сибирцевском городском поселении каждому депутату муниципального комитета один раз в месяц перечисляют 1 тыс. руб., чтобы компенсировать расходы. Доказывать понесенные расходы депутат не должен. Он может потратить деньги на что угодно: например, на покупку бензина, канцелярских товаров и даже на личные нужды.

Вопрос о необходимости документального подтверждения расходов требует законодательной проработки. Если установить правила в федеральных или региональных законах, все разногласия прекратятся.

НА ЗАМЕТКУ: Депутатская деятельность — труд физического лица. Служебные функции, выполняемые в рамках депутатской деятельности, — трудовые обязанности

Подтверждены документально расходы, связанные с депутатской деятельностью, или нет, имеет значение для целей налогообложения.

Так, не подлежат обложению НДФЛ все виды компенсаций, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (п. 3 ст. 217 НК).

Это правило касается выплат, установленных федеральным и региональным законодательством, решениями представительных органов местного самоуправления.

Освобождение от налогообложения компенсационных выплат, в том числе направленных на обеспечение условий исполнения депутатских полномочий, возможно только при наличии документального подтверждения понесенных расходов.

Если депутат не подтвердил целевое использование полученной суммы, компенсационный характер выплаты теряется. На нее уже не распространяются положения пункта 3 статьи 217 НК.

Поэтому доход подлежит налогообложению на общих основаниях (письмо Минфина от 29.06.2015 № 03-04-05/37279).

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ:

1. Депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе, можно установить денежное содержание. Основной характер выплат тем, кто исполняет депутатские полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности, — компенсационный. Такие лица могут рассчитывать только на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, или вознаграждение за проделанную работу.

2.

Предусмотрите для депутатов, работающих на непостоянной основе, ежемесячное возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, из средств местного бюджета, только если такие выплаты предусмотрены региональным законодательством. Закрепите выплату в уставе муниципального образования. Отдельным решением утвердите порядок, условия выплаты и размер возмещения. Это поможет избежать судебных разбирательств.

3. Компенсация не облагается НДФЛ, только если депутат документально подтвердил расходы. Если документов нет, бухгалтер должен удержать налог в общем порядке.

НА ЗАМЕТКУ: Какие коды КОСГУ применять к депутатским выплатам

Выплаты тем, кто занимается депутатской деятельностью на постоянной основе, бухгалтер отражает по подстатье КОСГУ 212 «Прочие выплаты» (указания, утвержденные приказом Минфина от 01.07.2013 № 65н).

Для возмещений и компенсаций, связанных с депутатской деятельностью, тем, для кого она не основная, используйте подстатью КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Отражайте эти расходы по КВР 123 «Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий».

Источник: http://cmokhv.ru/materials/mat20181114/

Льготы законодательное собрание области – Все легально

Льготы депутатам законодательного собрания

Второе условие: граждане, претендующие на данное звание, должны быть награждены Почетными грамотами губернатора Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, высшего органа исполнительной власти Приморского края, органа законодательной власти Приморского края либо органов государственной власти, действовавших до принятия Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Поскольку до этой даты систему органов государственной власти составляли и местные органы власти и управления, при присвоении звания будут также учитываться Почетные грамоты Приморского краевого Совета народных депутатов; исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов; районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских Советов народных депутатов; исполнительных комитетов районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских Советов народных депутатов.

– С 6 мая вступило в силу Положение о порядке и условиях присвоения почетного звания «Ветеран труда Приморского края», утвержденное 30 апреля губернатором Владимиром Миклушевским. Сразу же к нам стали обращаться люди в надежде получить льготы или доплату к пенсии. Но далеко не каждый человек, имеющий необходимый трудовой стаж, имеет право на этот статус.

— Ваши заслуги невозможно не отметить, – подчеркнул Андрей Шергальдин, обращаясь к присутствующим.

– Поэтому мы обратились с просьбой к Законодательному Собранию края — наградить вас П очетными грамотами за огромный вклад в жизнь Елизовского района и всей Камчатки.

Эта инициатива нашла поддержку у краевых депутатов. Так что мне выпала приятная миссия – от лица Законодательного Собрания края наградить столь достойных людей!

Накануне праздника Весны и Труда девять жителей Елизовского района были награждены П очётными грамотами Законодательного Собрания Камчатского края. Так был отмечен их трудовой вклад в становление и развитие муниципалитета.

Торжественное награждение состоялось 30 апреля в кабинете председателя Думы Елизовского муниципального района Андрея Шергальдина. Ходатайство о награждении, подписанное председателем районной Думы, было представлено на рассмотрение в Президиум ЗС края, и никто из 11 членов Президиума не проал против данных кандидатур.

Таким образом, девять елизовчан вошли в число достойных, получивших почётные грамоты в нынешнем году.

Какие льготы предоставляет Министерская почетная грамота

Удостоверение ветерана труда можно получить в территориальном отделении органа местной власти, который обеспечивает социальную защиту населения. Сотрудники предложат оставить заявку в письменном виде, она составляется по образцу. Также необходимо взять с собой следующие документы:

  1. Тем, кто в поте лица трудится в образовательных учреждениях и научных организациях.
  2. Работникам, числящимся в рядах исполнительных органов власти, улучшающих образование на местном и региональном уровнях.
  3. Грамоту могут получить педагоги, которые внедрили в воспитательный процесс новые методики и технологии для лучшего формирования интеллектуального и культурного развития детей.
  4. Медики, которые предложили новые возможности для лечения серьезных заболеваний.

К сожалению никаких льгот и привилегий у лиц, имеющих грамоты или награды законодательных органов власти, не предусмотрены на федеральном уровне, однако они могут быть предусмотрены законодательством регионов и данную информацию необходимо уточнять в администрации города санкт-петербурга.

Никаких.

Благодарственное письмо от законодательного собрания не может являться документом устанавливающим какие либо льготы, таким документом может быть постановление, решение, распоряжение органа исполнительной власти либо организации в которой предоставляется конкретная льгота, конкретному лицу. Письмо-это документ носящий уведомительный характер. А льготы устанавливает только документ имеющий распорядительные свойства.

Еще почитать:  На сколько дается диагностическая карта на авто

В соответствии со статьей 9 Закона Камчатского края от 11.03.

2008 № 18 «О наградах, премиях и стипендиях Камчатского края» – Почетная грамота Законодательного Собрания Камчатского края (далее – Почетная грамота) является формой поощрения граждан и трудовых коллективов организаций за активное участие в общественной жизни, за плодотворную деятельность, направленную на разрешение проблем социально-экономического и культурного развития Камчатского края, в том числе на инновационной основе, за осуществление мер, направленных на обеспечение законности прав и свобод граждан, за высокий профессионализм, ценные начинания и инициативы краевого масштаба, за заслуги в развитии законодательства Камчатского края, в связи с успешным выполнением поручений Законодательного Собрания Камчатского края, завершением важных этапов работ краевого значения, в связи с профессиональными праздниками, юбилейными датами в жизни граждан и организаций.

Представление к награждению Почетной грамотой вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Камчатского края, а в период между сессиями – Президиума Законодательного Собрания Камчатского края, председателем Законодательного Собрания Камчатского края, его заместителями, постоянными комитетами (комиссиями) Законодательного Собрания Камчатского края, депутатами Законодательного Собрания Камчатского края.

Какие льготы дает грамота Министерская почетная в 2020 году

  1. Медицинские работники, предложившие инновационные способы лечения тяжелых болезней.
  2. Работники образования, внедрившие в процесс обучения новейшие методики, которые положительно отразились на культурном и интеллектуальном развитии учеников.

  3. Сотрудники исполнительных органов власти, способствовавшие улучшению образовательного процесса на региональном и местном уровне.
  4. Сотрудники научно-исследовательских центров и образовательных учреждений, плодотворно и эффективно проработавших много лет.

Региональные власти также вправе устанавливать дополнительные преференции ветеранам труда, объем которых будет зависеть от политики социальной поддержки в субъекте РФ и возможностей регионального бюджета – воспользоваться такими льготами смогут только обладатели Министерской грамоты, проживающие в конкретном субъекте РФ:

Статья 228 ТК устанавливает срок возврата, обязательный медицинский осмотр, в котором порядок увольнения составляет до 6 окладов денежного содержания. В период проведения расчета производится соответствующий расчетный период, равно как для работников, не предусмотренных на повышенном размере.

Если между Вами и женой не приняли наследство, то в судебном порядке Вы уже сможете доказать неправомерные действия, привлечения к выплате компенсации за незаконное предпринимательство.

(в том числе о предоставлении субсидии, при наличии международного или безвозмездного оказания услуг, соответственно не установлены сторонами, предприниматели и другие лица, в том числе в первом этапе более 3-х лет и к моменту прибытия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении при условии, что он в составе семьи,

Источник: https://uristtop.ru/nasledstvo/na-kakuyu-lgotu-imeet-pravo-pensioner-imeyushhij-gramotu-zakonodatelnogo-sobraniya-prim-kraya

Льготы депутатам местного самоуправления – Портал юридической поддержки населения

(105,00

Источник: https://legallybill.ru/lgoty-zakonodatelnoe-sobranie-oblasti.html

Служебный транспорт, бесплатное лечение и оплата переезда в Москву. Какие льготы есть у депутатов и сколько они зарабатывают

Льготы депутатам законодательного собрания

На какой оклад могут рассчитывать народные избранники, а кто из них вовсе не получает зарплату из бюджета, сколько льгот имеют депутаты Госдумы и положено ли что-то их коллегам уровнем ниже.

18 сентября депутаты профильной комиссии Заксобрания решили сохранить за женщинами право на получение региональных льгот с 55 лет, а у мужчин – с 60-ти, несмотря на повышение пенсионного возраста до 60 и 65 лет соответственно (ожидается, что соответствующий законопроект в Госдуме рассмотрят 24 сентября). К таким льготам, относятся, например, льготный проезд в транспорте, компенсация оплаты ЖКУ и ряд других. Свойкировский изучил, какими льготами пользуются сами депутаты.

Недавно блогер Илья Варламов сравнил средние зарплаты жителей разных стран со средними доходами их народных избранников.

Выяснилось, что в России депутаты Госдумы в среднем зарабатывают в 9,13 раза больше своих соотечественников. Это один из самых высоких показателей среди развитых стран.

Для сравнения: парламентарии Испании получают всего в 1,29 раза больше, Финляндии – в 1,9, Чехии – в 2,12 раза. Депутаты также пользуются определёнными льготами.

И зарплаты, и льготы народных избранников довольно сильно различаются в зависимости от уровня, на котором они работают – муниципальный, региональный или федеральный. Не все знают, что, например, зарплату получают не все из них.

В этом материале рассмотрим, на что могут рассчитывать депутаты Кировской городской думы, областного Законодательного собрания и Государственной думы (Кировскую область в ней представляют Олег Валенчук, Рахим Азимов и Вадим Белоусов).

Кировская городская дума

В составе Кировской городской думы работают 36 депутатов. В основном это руководители или замруководителей различных кировских компаний и предприятий, также есть один директор школы, два пенсионера, инженер и дизайнер.

Большинство из них работают на общественных началах, а их доход – это их зарплата в качестве обычных сотрудников или руководителей тех или иных компаний.

Так, самый богатый депутат по итогам 2017 года, директор по развитию ООО «САХ» Михаил Шихов заработал 31,6 млн рублей, а самый бедный – командир Штаба Общественная организация «Студенческие строительные отряды Кировской области» Николай Барсуков – 154,9 тыс. рублей.

Зарплату за свою депутатскую деятельность получают трое: глава города и одновременно председатель Городской думы и два его заместителя.

По сути, они являются не только депутатами, но и муниципальными служащими. Собственно, за это и получают зарплату.

Поскольку на момент подачи деклараций, то есть к весне 2018 года, новый созыв Думы ещё не отработал полный год, мы будем смотреть доходы депутатов предыдущих созывов.

Доход бывшего главы города Владимира Быкова по итогам 2015 года составил 3,14 млн рублей. Из них 537,5 тысяч рублей – это пенсия военного пенсионера.

Таким образом, зарплата главы города составляла 2,6 млн рублей за год или по 216 тысяч рублей в месяц.

Заместитель главы города в 2015 году Валерий Владыкин задекларировал 1,9 миллиона рублей, а второй зам Александр Семакин – 1,4 миллиона рублей.

Сколько получают нынешние глава города и её замы – Елена Ковалёва, Александр Востриков и Алексей Рябов – нам предстоит узнать в 2019 году. Данные о доходах, как правило, публикуют весной.

Конечная сумма зависит от многих факторов: выслуги лет на муниципальной службе, классного чина и так далее. Есть ещё различные надбавки и премии. Согласно решению Гордумы от 2012 года, оклад главы города составляет 27 827 рублей.

Однако одно лишь ежемесячное денежное поощрение составляет 250% от должностного оклада.

Социальные гарантии депутатов Гордумы регламентирует Положение о статусе депутата Кировской городской думы и главы города Кирова, принятое в 2005 году. Для депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (напомним, их трое), это:

  • оплачиваемый отпуск длительностью 45 дней плюс дополнительный отпуск длительностью 12 дней за ненормированный рабочий день;
  • пенсионное обеспечение: 25% от денежного содержания при стаже не менее одного срока полномочий, 50% – при двух и более сроках;
  • компенсация один раз в год стоимости путёвки в санаторно-курортную организацию на территории России, но не больше месячной зарплаты;
  • в случае, если депутат досрочно прекратил полномочия и достиг пенсионного возраста либо утратил трудоспособность, на протяжении четырёх месяцев ему выплачивается сумма его месячной зарплаты

У депутатов, работающих не непостоянной основе, таких соцгарантий нет. Но городской бюджет возмещает им расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности.

Законодательное собрание Кировской области

С 2001 года в Кировской области действует закон «О статусе депутата Законодательного собрания Кировской области», который регулирует права и обязанности депутатов.

Сейчас в ОЗС 54 народных избранника. В основном это также руководители, замруководителей, начальники отделов предприятий в Кирове и в районах Кировской области, ещё есть два пенсионера и индивидуальный предприниматель.

Большинство из них – 46 человек – осуществляют свои депутатские полномочия на общественных началах, а их доходы связаны с их непосредственной профессиональной деятельностью.

Так, самый богатый депутат ОЗС по итогам 2017 года, генеральный директор ООО «Агропромышленный холдинг «Дороничи» Константин Гозман, заработал 190,6 млн рублей, а самый бедный – первый секретарь Кировского областного отделения КПРФ Сергей Мамаев – 191 тыс. рублей.

Зарплату из областного бюджета получают восемь депутатов ЗакСа, которые, по сути, являются государственными служащими.

Это председатель ОЗС Владимир Быков, три его зама – Владимир Костин, Роман Титов и Герман Гончаров, а также руководители четырёх комитетов – по регламенту и депутатской этике (Юрий Балыбердин), по соцвопросам (Галина Буркова), по законодательству (Валерий Басюк) и аграрный комитет (Владимир Яговкин).

Спикер ОЗС Владимир Быков по итогам 2017 года заработал 3,1 млн рублей или около 258 тыс. рублей в месяц (но это вместе с пенсией военного пенсионера). Владимир Костин – 507 тыс. руб.

(он стал замом только в сентябре 2017 года, тогда как выборы в ОЗС прошли в сентябре 2016-го), Роман Титов – 1,3 млн руб., Герман Гончаров – 1,35 млн руб. Для сравнения: губернатор Игорь Васильев за 2017 год заработал 2,12 млн рублей.

Чуть скромнее зарплаты у председателей комитетов ОЗС – порядка 700-800 тыс. рублей в год.

А теперь о правах и льготах:

  • депутат имеет право на освобождение от основной работы на время осуществления депутатской деятельности (например, на время проведения заседаний комиссий и пленарного заседания ОЗС). За весь период освобождения депутату выплачивается средняя зарплата в соответствии с ТК РФ;
  • депутатам, осуществляющим полномочия без отрыва от основной работы, возмещаются расходы на оплату услуг гостиниц и транспортные расходы, с ними связанные, в размере фактически произведённых затрат;
  • при предъявлении удостоверения депутата билетные кассы региона обязаны вне очереди продать депутату билет на одно место;
  • при выезде депутата в командировку, связанную с депутатской деятельностью, администрация гостиницы, расположенной на территории области, обязана предоставить ему отдельный номер;
  • для выполнения депутатских полномочий предоставляется служебный транспорт;
  • восьми «штатным» депутатам ОЗС предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, а также жилая площадь в г. Кирове, если у депутата нет квартиры в собственности или по договору соцнайма (до получения такого жилья депутату оплачивается двухместный номер в гостинице или арендованная ОЗС жилплощадь не дороже проживания в таком номере).

Депутаты, которые осуществляют свою деятельность на профессиональной постоянной основе, то есть те самые восемь человек (за исключением Председателя ОЗС), имеют правовые и социальные гарантии в соответствии с Законом Кировской области «О государственных должностях Кировской области»:

  • доплата к пенсии: 50% от ежемесячного содержания при замещении государственной должности от трёх до пяти лет, 75% – при сроке от пяти лет;
  • защита лица, замещающего государственную должность Кировской области, и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий;
  • единовременная субсидия на приобретение жилого помещения;
  • депутат, отработавший не менее года, при прекращении своих полномочий получает оклад сроком до четырёх месяцев до того момента, как не устроится на новую работу. Такой выплаты не будет, если депутат прекратил полномочия в связи с выходом на пенсию, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей или вступления в силу обвинительного приговора суда;
  • в случае смерти (гибели) депутата нетрудоспособным членам его семьи, которым назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, устанавливается ежемесячная доплата к ней в размере 25% от оклада на каждого члена семьи.

Государственная Дума

Парламент России или Федеральное собрание состоит из двух палат: нижняя – это Государственный дума, верхняя – Совет Федерации.

Депутаты обеих палат получают зарплату и имеют льготы, а также определённые права, связанные со статусом депутата (например, неприкосновенность).

Всё это регламентируется Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», утверждённого в 1994 году. В нём же прописаны права, обязанности и ответственность.

Начнём с зарплаты. Согласно статье 97 Конституции РФ, депутаты Государственной думы работают на профессиональной постоянной основе.

Они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой работой.

Средняя зарплата депутата Госдумы, отработавшего один или два созыва, в 2018 году составляет 399,3 тысячи рублей в месяц до вычета НДФЛ (средняя зарплата в России – 42,5 тыс. руб., в Кировской области – 26,9 тыс. руб.).

Так, народный избранник от Кировской области Олег Валенчук, согласно сведениям о доходах, за 2017 год заработал 4,84 млн рублей или по 403 тыс. рублей в месяц, Рахим Азимов – 4,48 млн руб или по 373 тыс. рублей в месяц, Кирилл Черкасов – 4,6 млн руб.

, Вадим Белоусов – 6,3 млн руб. Всего в Госдуме 450 депутатов. То есть на зарплаты из федерального бюджета ежегодно уходит по меньшей мере 2,1 млрд рублей в год.

Правительство объясняет, что повышенные зарплаты парламентариев обусловлены природой их деятельности.

Отметим, что в 2012 году средняя зарплата депутата Госдумы, по информации газеты «Взгляд», составляла 165,103 тыс. рублей. Получается, что за последние шесть лет она выросла почти на 58%. Это при том, что в 2015-м году её сократили на 10%.

Депутаты Госдумы имеют следующие социальные гарантии:

  • оплачиваемый отпуск длительностью 42 дня;
  • медицинское, санаторно-курортное и бытовое обеспечение на условиях, установленных для федерального министра;
  • оплачиваются расходы на материальное обеспечение депутата Госдумы. Это оплата работы помощников депутата, услуги связи, транспорта, возмещение расходов на коммунальные услуги по содержанию одной приёмной депутата и постоянного рабочего места помощника депутата, покупку мебели для приёмной и так далее;
  • право на внеочередное поселение в гостинице и покупку билетов на вокзалаха и аэропортах;
  • государственное страхование;
  • бесплатно предоставляется служебное помещение и жилое помещение в Москве на период осуществления полномочий, если в собственности депутата нет квартиры в столице;
  • ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости в случае, если депутат отработал в Госдуме не менее 5 лет (с 1 января 2018 г. пенсионное обеспечение депутата ГД, который исполнял обязанности более 5 лет, составляет 46 626 рублей);
  • предоставляется дипломатический паспорт (обладатели такого паспорта пользуются правом облегченного и безвизового въезда в ряд стран, в частности, в государства Шенгенского соглашения и Индию);
  • в случае причинения увечья или повреждения здоровья, повлёкших утрату трудоспособности, ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением назначенной пенсией без зачёта выплат страховых сумм по государственному страхованию;
  • если депутат не смог избраться в следующий созыв, то ему положено единовременное пособие в размере одной зарплаты;
  • в случае роспуска Госдумы депутату выплачивается единовременное пособие в размере зарплаты, его семье оплачивают проезд и переезд к постоянному месту жительства депутата.

Льготы и выплаты полагаются не только самим депутатам, но и членам их семей:

  • при переезде в город Москву депутату Государственной думы и членам его семьи выплачивается единовременное денежное пособие: депутату – в размере 0,5, каждому члену его семьи – по 0,25 ежемесячного денежного вознаграждения депутата Государственной думы, установленного на день проведения выборов в Государственную думу. То есть сам депутат получает около 200 тысяч, каждый член его семьи – около сотни тысяч рублей. Отдельно оплачиваются расходы на сам переезд;
  • в случае смерти депутата каждому члену его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной 165% размера социальной пенсии (около 16,5 тыс. рублей каждому);
  • если супруг депутата увольняется в связи с переездом депутата для осуществления своих полномочий, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы.

По подсчётам издания «Сноб», один депутат Госдумы обходится федеральному бюджету в 22,5 млн рублей в год.

4557 18

Что такое прожиточный минимум и как его считают?

Источник: https://kirov-portal.ru/news/podrobnosti/sluzhebnyj-transport-besplatnoe-lechenie-i-oplata-pereezda-v-moskvu-kakie-lgoty-est-u-deputatov-i-skolko-oni-zarabatyvayut-23163/

Привилегии избранников. Какие материальные блага получают депутаты Законодательного собрания

Льготы депутатам законодательного собрания

Прежде всего выяснилось, что нет единого документа, который бы регламентировал, какие блага положены алтайскому народному избраннику. Об этом говорится как минимум в четырех законах: Уставе Алтайского края, Законах «Об Алтайском краевом Законодательном собрании», «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного собрания», «О государственных должностях Алтайского края».

Прописанные в этих документах депутатские гарантии делают очевидным тот факт, что на серьезные материальные преимущества может рассчитывать только руководство парламента. Это депутаты, которые работают в АКЗС на постоянной основе, не отвлекаясь на другие виды деятельности. Таких по закону может быть не больше 14 человек: спикер, его заместитель, председатели комитетов и их заместители.

Депутатская неприкосновенность.

По словам руководителя аппарата АКЗС Руслана Бетенькова, в местный Закон «О статусе депутата…» были внесены существенные поправки, которые, в частности, дали полномочия следственному комитету при прокуратуре РФ по Алтайскому краю самостоятельно принимать решение о проведении в отношении депутата каких-либо действий. Раньше такое было возможно только при согласии законодательного органа.

Оснащение. Аппарат АКЗС обязан помочь депутату в организации его приемных, обеспечить доступ к связи. За услуги связи и содержание помещения депутат платит сам — из средств выделяемой ему из краевого бюджета ежемесячной компенсации. Размер компенсации, по словам Руслана Бетенькова, для рядового депутата составляет около 6 тыс. рублей.

Иные правила действуют в отношении парламентариев, работающих на постоянной профессиональной основе. Спикер, его заместитель и председатели комитетов имеют право на персональный кабинет, оснащенный всем необходимым для работы включая мебель, связь и оргтехнику. Кроме того, им оплачивается определенное количество времени мобильной связи.

Что касается транспорта, то в распоряжении АКЗС имеются девять автомобилей: они закреплены за председателем, его заместителем, а также за семью комитетами.

Если депутат, работающий на постоянной основе, не является жителем Барнаула, то он имеет право в течение двух месяцев занимать в городе служебное жилье. До момента получения квартиры ему предоставляется номер в гостинице, оплачиваемый из средств краевого бюджета.

Проезд.

Депутат на территории края, предъявив удостоверение, имеет право вне очереди купить билет на все виды воздушного, железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного и пригородного пассажирского транспорта. Его расходы на билеты (помимо городского, пригородного и автомобильного транспорта) возмещаются за счет средств краевого бюджета (при предъявлении необходимых документов).

Помощники. Каждый депутат может иметь под рукой до пяти помощников. Однако только один из них работает за денежное вознаграждение, остальные — на общественных началах. Зарплата помощника, по словам Руслана Бетенькова, составляет около 7 тыс. рублей.

Трудовые гарантии. Депутаты, работающие на освобожденной основе, и после окончания своего срока полномочий без дела не останутся. Им обязаны предоставить или прежнее место, или равноценное ему.

Время работы в АКЗС будет зачтено им в трудовой стаж.

Более того, такой депутат вправе получать свою зарплату до момента устройства на следующую работу (но не более года после окончания депутатских полномочий).

Отпуск. Депутатам, работающим в АКЗС на профессиональной основе, ежегодно предоставляется отпуск: председателю — 50 календарных дней, его заместителю и председателям комитетов — 45 дней, зампредам комитетов — 40 дней.

Вознаграждение. Безусловно, это самый интересный пункт преференций. Однако однозначной информации по его поводу найти «ВД» не удалось. Точно можно утверждать только одно: наибольшие права здесь, как и в других случаях, имеют депутаты, работающие на постоянной основе.

Рядовые парламентарии, как заверил Руслан Бетеньков, получают только уже упомянутую компенсацию. По его же словам, вознаграждение должностных лиц АКЗС складывается из денежного содержания и различных надбавок: за ученую степень, за срок работы на госслужбе и т. д.

В прошлом составе Законодательного собрания, говорит он, содержание спикера — без надбавок — составляло около 50 тыс. рублей, председателя комитета — около 40 тыс. рублей.

Размер оплаты труда депутатов, работающих в АКЗС на постоянной основе, регулируется Законом «О государственных должностях Алтайского края». В нем, в частности, говорится: «Денежное содержание лиц, замещающих государственные должности Алтайского края (к ним и относятся депутаты. — Прим.

„ВД“), состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячного денежного поощрения, надбавок к ежемесячному денежному вознаграждению и районного коэффициента». Размер вознаграждения кратен уровню средней заработной платы по Алтайскому краю, размер которой устанавливается на каждый бюджетный год.

«ВД», вооружившись последней редакцией закона от 8 мая 2007 года, попыталось посчитать заработную плату председателя АКЗС.

В краевом управлении по труду и службы занятости сообщили, что на 2008 год установлен размер средней зарплаты по краю в 9370 рублей. Коэффициент денежного вознаграждения относительно нее у спикера составляет 4,5. Таким образом, сумма вознаграждения равна 42 165 рублям.

Статья 4 закона гласит, что лицам, замещающим госдолжности, выплачивается также ежемесячное поощрение, которое у председателя АКЗС равно его вознаграждению. То есть еще 42 165 рублей.

Кроме того, спикер, как и все депутаты, получает уже упоминавшуюся компенсацию, которая согласно ст. 39 Закона «О статусе депутата АКЗС» равна 55% от его вознаграждения. Для спикера это еще 23 190 рублей. Итого — 107 520 рублей.

К этой сумме прибавляются также районный коэффициент (20%), надбавки за ученую степень, за работу с секретными документами (учитывается допуск разной степени), за время работы на госслужбе и т. д.

Произведенные таким же образом подсчеты денежного содержания председателя комитета показали, что сумма вознаграждения, поощрения и компенсации для него равна 84 939 рублям.

Кроме того, депутатам, работающим на постоянной основе, ежегодно (как правило, перед отпуском) делаются выплаты в размере двух установленных для них вознаграждений.

«В сравнении с соседними регионами, — подчеркнул Руслан Бетеньков, — наша затратная часть смотрится вполне нормально. Мы не на лидирующих позициях, то есть мы не тратим какие-то огромные суммы, но и не в аутсайдерах. У нас вполне взвешенный подход к объему содержания парламента».

АКЗС в цифрах и фактах

Самая интересная информация о парламенте Алтайского края

Пол

Мужчины — 58 человек

Женщины — 10 человек

Самые молодые депутаты

1. Мордовин Иван (руководитель молодежного подразделения «ЕР») — 27 лет.

2. Кушнарев Алексей (ЛДПР, индивидуальный предприниматель) — 27 лет.

3. Клейнатовский Евгений («ЕР», генеральный директор Новоалтайского завода ЖБИ) — 30 лет.

4. Мастинин Александр (руководитель фракции «СР») — 30 лет.

5. Александр Кузнецов («СР», руководитель компании «Домашний очаг») — 31 год.

6. Бессарабов Даниил («ЕР», председатель комитета по законности и правопорядку) — 31 год.

7. Волков Андрей («ЕР», генеральный директор «Алтайского завода искусственного камня») — 31 год.

Самые возрастные депутаты

1. Сафронов Виталий (руководитель фракции КПРФ) — 71 год.

2. Шавандина Нина («СР», пенсионер) — 70 лет.

3. Гамеев Владимир («СР», заведующий хирургическим отделением «Городской больницы № 1» г. Рубцовска) — 68 лет.

4. Заполев Михаил (первый секретарь регионального отделения КПРФ) — 61 год.

5. Гальченко Юрий (ЛДПР, пенсионер) — 61 год.

6. Неверов Александр (КПРФ) — 61 год.

Образование

Кандидаты наук — 13.

Доктора наук — 2.

21 депутат имеет два и более высших образования. Многие имеют в активе дополнительное образование: в техникумах, на различных курсах в России и за рубежом.

Количество детей

Самые многодетные — Клюшникова Елена и Виктор Крищенко. У них по трое детей. У подавляющего большинства других депутатов — по два ребенка.

Профессиональная принадлежность

Предприниматели — 33

Врачи — 6

Спортсмен — 1

Пенсионеры — 2

Помощники депутатов — 2

Чиновники, партийные деятели, депутаты разных уровней, работавшие на освобожденной основе — 18

Другие — 6

Представительство городов и районов края

Барнаул — 48

Бийск — 6

Камень-на-Оби — 1

Новоалтайск — 2

Рубцовск — 5

Славгород — 1

Районы края — 4

Москва — 1

Депутатский стаж

Лазарев Александр — избирается депутатом краевого парламента пятый раз подряд.

Вольфсон Игорь — трижды депутат краевого парламента.

Гамеев Владимир — трижды депутат краевого парламента.

Данилова Нина — трижды депутат краевого парламента, депутат Госдумы второго созыва.

Землюков Сергей — трижды депутат краевого парламента.

Романенко Александр — трижды депутат краевого парламента.

Сафронов Виталий — дважды депутат Государственной Думы (с 1995-й по 2003 год), трижды депутат краевого парламента.

Солнцева Ирина — трижды депутат краевого парламента.

Титов Юрий — трижды депутат краевого парламента, дважды депутат Ключевского районного совета депутатов.

Справка
Структура АКЗС

20 марта депутаты АКЗС признали свои полномочия, утвердили структуру и избрали руководство.

Иван Лоор — председатель АКЗС.

Сергей Землюков — заместитель председателя АКЗС.

Даниил Бессарабов — председатель комитета по законности, правопорядку и защите прав граждан.

Стелла Штань — председатель комитета по местному самоуправлению.

Ирина Солнцева — председатель комитета по социальной политике и образованию.

Александр Лазарев — председатель комитета по здравоохранению и науке.

Сергей Серов — председатель комитета по аграрной политике и природопользованию.

Василий Куц — председатель комитета по экономике и собственности.

Александр Романенко — председатель комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике.

Источник: https://altapress.ru/ekonomika/story/privilegii-izbrannikov-kakie-materialnie-blaga-poluchayut-deputati-zakonodatelnogo-sobraniya-14038

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.